Орган по сертификации

Если несколько лет назад покупатели мало обращали внимание на упаковку и сертификационные знаки, то сегодня тенденция прямо противоположная. По статистическим данным, 64 процента покупателей тщательно изучают не только срок годности и состав продукции, но и обращают внимание на наличие сертификатов соответствия. Выбор конечного потребителя складывается из нескольких критериев, среди которых цена, качество, состав и наличие подтверждающего знака соответствия.

Согласно данным социологического опроса, во многих странах мира все большее количество покупателей интересуются не просто качеством товара, но и качеством упаковки. Иными словами, человечество обеспокоено и экологической «стороной медали». В этой связи популярность приобретает стандарт ИСО 14001, описывающий требования к созданию эффективной управленческой системы экологического менеджмента. Товарно-рыночные отношения, между тем, усложняются, растет конкурентная борьба, и производители стараются получить различные сертификаты, подтверждающие качество и безопасность выпускаемой продукции и предлагаемых услуг.
Консалтинговая группа «ГосСтандарт» оказывает полный комплекс услуг, связанных с сертификацией и стандартизацией. Нововведения в системе стандартизации появляются с завидной периодичностью, и наши специалисты стремятся совершенствоваться во всех их тонкостях и нюансах.

Непосредственной выдачей сертификатов занимается орган по сертификации. В 1993 году (когда вступил в силу Федеральный Закон «О сертификации продукции и услуг») появилось такое понятие, как обязательная сертификация. Именно тогда были определены основные участники обязательной сертификации: уполномоченные федеральные органы, испытательные лаборатории, орган по сертификации. В рамках своих обязанностей и компетенции орган по сертификации выполняет ряд действий:

• создает сертификационные системы;
• устанавливает правила прохождения сертификации;
• проводит аккредитацию необходимых лабораторий и сертификационных центров, определяет правила выдачи документов;
• определяет правила признания сертификатов, полученных в других странах.

Орган по сертификации проводит идентификацию продукции, выдает сертификаты и лицензии на знаки соответствия и проводит инспекционный контроль за прошедшей проверку продукцией. Также орган по сертификации может приостановить действие подтверждающего документа или лишить сертификата. Подобные случаи зафиксированы на практике, в таких вопросах проходит индивидуальное рассмотрение дела. В свою очередь, испытательные лаборатории должны иметь аккредитацию на те виды продукции, по которым они проводят испытания.

Каким требованиям должен отвечать орган по сертификации, прописано в системе обязательной сертификации соответствия ГОСТ Р. В настоящее время согласно закону «О техническом регулировании» основным сертификационным органом в РФ является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое пять лет назад получило название Росстандарт (ранее именовавшееся Госстандарт).

Иными словами сертификацию называют экспертизой качества. Такая разнообразная услуга, как сертификация, является универсальной и может проводиться в различных сферах и областях деятельности. Так, это может быть сертификация менеджмента качества, импорта и экспорта, предприятия, услуг, выпускаемой продукции и т.д. Она может быть обязательной или добровольной. Во втором случае заказчик самостоятельно определяет критерии, по которым будет осуществляться аудит и проверка. Важно знать, что добровольное исследование не может заменить обязательного.

Орган по сертификации – это независимая организация, третье лицо, способное обеспечить объективный подход к системам управления компании. Он не может иметь отношение ни к продавцу, ни к изготовителю, ни к покупателю. Лишь в таком случае выдача подтверждающего документа может считаться законной и обоснованной.
На сегодняшний день существуют:

• российские государственные системы;
• российские негосударственные системы;
• зарубежные системы.

Последние рекомендуются для участников рынка, экспортирующих свою продукцию в другие страны. Без наличия сертификата зарубежного образца экспорт продукции невозможен. Орган сертификации таких систем расположен во многих центрах, которые могут выдавать сертификаты ИСО.

Следующая система, это система ГОСТ Р, она относится к российским государственным системам. На практике набольшее количество добровольных сертификатов выдается именно в ГОСТ Р. В нашей стране выделяют три крупнейших органа: ВНИИС, Росстандарт и СЭС. ВНИИС разрабатывает различные материалы, включая научно-методические, которые используют для подтверждения соответствия товаров и услуг стандартам качества. ВНИИС определяет порядок сертификации и в дальнейшем проводит аккредитацию. В состав института входит орган по сертификации электрооборудования, систем менеджмента качества (СМК), легкой промышленности и т.д.

Росстандарт — это федеральное агентство по регулированию и метрологии, крупный государственный орган по сертификации, выдающий документы различных образцов. Сертификация любой продукции в России осуществляется согласно установленным правилам, в рамках которых проводятся оценочные работы. По их завершении можно выявить, соблюдаются или не соблюдаются требования нормативной документации.

Порядок проведения сертификации.

Этот вопрос является основным при принятии решения стать сертифицированной компанией. Каждый, кто столкнулся с этой процедурой, убедился, насколько это сложно и как много занимает времени и финансовых затрат. При этом важно, чтобы все пройденные этапы, включая сбор необходимых документов (которые потребует любой орган по сертификации), увенчались успехом. Случается наоборот, если компания не имеет опыта в решении подобных вопросов. Сотрудничество с компанией «ГосСтандарт» означает успешное завершение дела, поэтому список наших клиентов регулярно расширяется.

Само понятие сертификации было предложено Международной организацией по стандартизации еще в 1982 году специальным комитетом. До сегодняшнего дня это значение остается неизменным. Сертификационный порядок для любой продукции или услуги устанавливается техническим регламентом. Если товар соответствует всем требованиям технических регламентов, то это подтверждается документом соответствия. Этот документ является единственным подтверждением того, что объект полностью соответствует требованиям технических регламентов и положениям стандартов (как международных, так и национальных). Форму сертификата утверждает Федеральный орган исполнительной власти.

Какие данные должны быть указаны в сертификате:

• название компании;
• точное местонахождение изготовителя;
• орган по сертификации, выдавший документ, должен быть обозначен. Также должны быть указаны его название и местонахождение;
• название технического регламента;
• полная и достоверная информация об объекте сертификации. Информация должна быть полной, позволяющей идентифицировать объект при необходимости;
• все сведения о проведенных исследованиях или измерениях;
• все сведения о каждом документе, которые предоставил заявитель в орган по сертификации;
• срок его действия.

В зависимости от сферы деятельности компании-заявителя, данные в выданном документе могут отличаться от вышеперечисленных. В целом, сертификат соответствия – это официальный документ, подтверждающий качество, который защищает как государственные интересы, так и интересы компании и конечного потребителя. Как правило, этот документ имеет три подвида: сертификация отдельно взятой продукции, производственного технологического процесса и производственной системы качества. Как обязательная, так и добровольная сертификация осуществляется на основании договора, который подписывает заявитель и орган по сертификации.
В обязанности последнего входит:

• озвучить стоимость работ, которая должна быть подсчитана на основе утвержденной Правительством нашей страны методики определения стоимости подобных работ;
• вести реестр выданных документов;
• информировать органы госконтроля о соблюдении всех требований техрегламентов;
• информировать о компаниях, которые не прошли сертификацию;
• проводить аудиты и контрольные проверки за сертифицированными объектами (если контроль предусмотрен договором);
• орган по сертификации может приостановить или прекратить действие выданного сертификата.

Порядок проведения сертификации представляет собой выполнение последовательных действий и сбор необходимых документов. Если все результаты окажутся положительными, орган по сертификации выдает соответствующий документ. В первую очередь, отправляется заявка вместе с комплектом документов на продукцию. Для сертификации отечественной продукции необходимо предоставить свидетельство ОГРН, свидетельство ИНН, устав предприятия, нормативно-техническую документацию на выпускаемую продукцию, договор аренды (или документы на собственность) и прочие документы. Этот перечень может варьироваться в зависимости от типа продукции или оборудования. После орган по сертификации рассматривает заявку и принимает решение о проведении либо отказе в проведении оценочных работ. При положительном исходе назначается необходимая схема, от которой зависят все дальнейшие действия.

Однако все перечисленное выше представляет собой лишь общую схему. Так, конечный список документов разнится в зависимости от партии товара, требует ли он проведения испытаний, в какой стране будет продаваться продукция или предоставляться услуги. К примеру, заявка и заявка-декларация с печатью компании подается в любом случае, а если речь идет о продукции иностранного производителя, то необходимо предоставить доверенность от лица производителя компании на право совершения действий по сертификации своей продукции. Все документы на иностранных языках должны быть переведены на русский язык. Копии документов в обязательном порядке требуют заверения.

Случается, что сертифицировать продукцию не удается по причине того, что для нее еще не разработаны или не вступили в законную силу технические регламенты. В таком случае сертификация проводится в соответствии с постановлением № 15 от 21 сентября 1994 года. Комитетом по метрологии и стандартизации был утвержден единый порядок проведения работ как по обязательной, так и по добровольной сертификации. В ходе работ проверяются наиболее значимые характеристики продукта, которые напрямую связаны с безопасностью. Методы для проведения испытаний, в первую очередь, позволяют идентифицировать товары, во вторую – проанализировать соблюдение всех требований, направленных на всеобщую безопасность (экологическую безопасность, безопасность людей, животных и т.д.). Под идентификацией товаров подразумевается определение принадлежности продукции к той или иной классификационной группе (или партии) и соответствие продукта технической документации.

Несмотря на все сложности, специалисты консалтинговой группы «ГосСтандарт» помогут Вам разобраться во всех вопросах. Многолетний опыт работы и высокая квалификация сотрудников компании позволяет в максимально кратчайшие сроки получить нужный документ. Мы готовы помочь разобраться в таких нюансах, как:

• Подлежит ли производимая продукция обязательной сертификации?
• Какой именно документ соответствия необходимо оформить?
• Каковы правила процедуры прохождения сертификации, и какие бумаги потребуются?

Компания «ГосСтандарт» избавит Вас от всех хлопот и издержек, сопутствующих сертификации. Вам необходим сертификат или лицензия? Обращайтесь за помощью к настоящим профессионалам своего дела – в консалтинговую группу «ГосСтандарт».